Проект приказа подготовлен Ростехнадзором в целях реализации механизма «регуляторной гильотины»
Проект приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (.docx) «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения»В частности, указанный проект предусматривает установление актуализированных, в соответствии с действующим законодательством, требований в области промышленной безопасности в отношении подъемных сооружений, взамен ранее установленных приказом подготовлен Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.Согласно положениям проекта, ФНП устанавливают необходимые требования к:• деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее – ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также - подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО;• безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.Установленные требования предлагается распространять на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.При этом следует отметить, что требования ФНП предлагается распространять на обеспечение промышленной безопасности ОПО, на которых применяются следующие ПС и оборудование, используемое совместно с ПС:• грузоподъемные краны всех типов;• мостовые краны-штабелеры;• краны-трубоукладчики;• краны-манипуляторы;• строительные подъемники;• подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами);• грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;• электрические тали;• краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком;• сменные грузозахватные органы и съемные грузозахватные приспособления (крюки, грейферы, магниты, спредеры, траверсы, захваты, стропы), используемые совместно с ПС для подъема и перемещения грузов;• тара для транспортировки грузов, за исключением специальной тары, применяемой в металлургическом производстве (ковшей, мульдов), а также специальной тары, используемой в морских и речных портах;• специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и перемещения людей;• рельсовые пути (для опорных и подвесных ПС, передвигающихся по рельсам).• самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки) осуществляют грузоподъемные операции только на специально подготовленных для этих целей площадках, при этом крановые, крано-манипуляторные установки и подъемные установки подъемников (вышек) стационарно закреплены на шасси или раме. В процессе производства работ самоходные краны, краны-манипуляторы и подъемники (вышки), независимо от их возможности перемещения, следует относить к стационарно установленным грузоподъемным механизмам.Требования ФНП предлагается не распространять на обеспечение безопасности объектов, на которых используются следующие ПС:• применяемые в интересах обороны и безопасности государства, гражданской и территориальной обороны или относящиеся к вооружению и военной технике, кроме ПС общепромышленного назначения, перечисленных в пункте 3 настоящих ФНП и предназначенных только для транспортировки обычных грузов;• применяемые на объектах использования атомной энергии, а также оказывающие влияние на ядерную и радиационную безопасность;• с ручным приводом, лифты, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, напольные, завалочные и посадочные грузоподъемные машины, электро- и автопогрузчики, путе- и мостоукладочные машины, подъемные комплексы для парковки автомобилей, эвакуаторы автомобилей;• установленные в шахтах, на судах и иных плавучих средствах;• предназначенные для работы только в исполнении, исключающем применение грузозахватных приспособлений с навесным оборудованием (например, вибропогружателями, шпунтовыдергивателями, буровым оборудованием), а также кабин (люлек) с людьми, используемых в качестве аттракционов;• монтажные полиспасты и конструкции, к которым они подвешиваются (мачты, балки, шевры);• краны для подъема створов (затворов) плотин без осуществления зацепления их крюками;• домкраты;• манипуляторы, используемые в технологических процессах.Таким образом, обеспечение безопасности при использовании подъемных сооружений предлагается осуществлять путем установления требований к организациям и работникам, осуществляющим монтаж, накладку, эксплуатацию, ремонт, реконструкцию или модернизацию подъемных сооружений; процессам монтажа, наладки, ремонта, реконструкции, модернизации, эксплуатации подъемных сооружений; оценке соответствия подъемных сооружений.Разработчик: Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзоруСостояние: публичное обсуждениеДата начала публичного обсуждения: 17 февраля 2020 г.Дата окончания публичного обсуждения: 10 марта 2020 г.Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы: 17 февраля 2020 г.Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 10 марта 2020 г.
