Проект Постановления Правительства Российской Федерации (.docx)

Данным Проектом Постановления Правительства РФ предлагается внести изменения в Правила организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451 (далее – Правила).

Предлагается утвердить пункт 81 Правил, согласно которому при внесении изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – ПЛАРН) в части основных операций, производимых с нефтью и нефтепродуктами, увеличения показателей предусмотренных подпунктами «б» - «г» пункта 5 данных Правил, а также при изменении сведений о составе и порядке действий сил и средств, предусмотренных подпунктом «з» пункта 5 данных Правил, комплексные учения проводятся в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Также предлагается утвердить пункт 91 Правил, в котором установлено, что комплексные учения проводятся эксплуатирующей организацией в соответствии с утвержденным руководителем эксплуатирующей организации планом комплексных учений, составленном на основе ПЛАРН. План комплексных учений должен включать следующую информацию:

• о дате (включая резервную), времени и районе (месте) проведения комплексных учений;
• о теме и целях комплексных учений;
• об исходной обстановке (аварийном объекте, источнике загрязнения);
• об этапах комплексных учений и их продолжительности, учебных вопросах, отрабатываемых в ходе таких этапов;
• о составе привлекаемых на комплексные учения сил и средств для локализации и ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов;
• о цели действий и задачах привлекаемых сил и средств, порядке и сроках их развертывания и свертывания на комплексных учениях (описание, схемы, планы и карты), а также о сроках выполнения силами и средствами каждого мероприятия, предусмотренного планом;
• об организации руководства комплексным учением (схемы оповещения, информационного взаимодействия и связи);
• о мерах безопасности при подготовке и проведении комплексных учений.

Предлагается внести уточнения в пункт 10 Правил, согласно которым, для проведения комплексных учений эксплуатирующая организация не менее чем за 20 рабочих дней до планируемой даты проведения комплексных учений путем заполнения интерактивной формы на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» направляет в территориальный орган МЧС России по субъекту Российской Федерации, в пределах которого размещен объект заявление о проведении комплексных учений и план проведения комплексных учений с указанием в том числе: сведений перечисленных в подпунктах «а» - «з» пункта 9(1) данных Правил.

Уточняется, что к заявлению прилагаются электронные формы планов, описаний, схем, карт. Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Предлагается в соответствии с пунктом 12 Правил, что заявление о проведении комплексных учений и план комплексных учений рассматриваются в территориальном органе МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления копии согласованного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования или ее территориальным органом ПЛАРН.

Предлагается дополнить пункт 13 Правил. Так по результатам рассмотрения уведомления о проведении комплексных учений и плана комплексных учений территориальный орган МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации в случае невозможности проведения комплексных учений в планируемые даты (основную и резервную), в связи с проведением ранее назначенных на указанные даты комплексных учений или отсутствием в указанный период транспортного сообщения до места их проведения, направляет в эксплуатирующую организацию информацию с предложением иных дат проведения комплексных учений.

Предлагается в пунктах 21,22 Правил сократить срок с 10 рабочих дней до 5 рабочих дней для:

• направления эксплуатирующей организацией в территориальный орган МЧС России мотивированного возражения на заключение;
• рассмотрения комиссией МЧС России мотивированных возражений на заключение.

Разработчик: МЧС России
Состояние: общественное обсуждение
Дата начала общественного обсуждения: 6 июня 2024 г.
Дата окончания общественного обсуждения: 27 июня 2024 г.
Дата начала антикоррупционной экспертизы: 6 июня 2024 г.
Дата окончания антикоррупционной экспертизы: 20 июня 2024 г.