Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела обращение по вопросу применения проверочных листов, утвержденных приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 N 860, поступившее через единый портал Роспотребнадзора для подачи обращений граждан в форме электронного сообщения, и сообщает.
Формы проверочных листов, используемых должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, утвержденные приказом от 18.09.2017 N 860, разработаны в соответствии с ч. 11.3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), положения которого применяются до 31.12.2024 в соответствии с особенностями, установленными ст. 26.3 указанного закона.
При этом проверочные листы, утвержденные в соответствии с Федеральным законом от N 294-ФЗ, подлежат применению только в отношении видов государственного контроля (надзора), установленных п. 1 ст. 26.3 указанного Федерального закона.
С 01.07.2021 отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
Федеральный закон 248-ФЗ не устанавливает случаев, когда инспектор обязан применять проверочные листы.
При этом с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 N 1844, вступают в силу с 01.03.2022.
Планом-графиком подготовки актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, необходимых для реализации норм Федерального закона N 248-ФЗ, утвержденным Правительством Российской Федерации от 01.09.2021 N 9280п-П36, предусмотрено утверждение контрольными (надзорными) органами форм проверочных листов в срок до 20.02.2022.
С учетом изложенного до 01.03.2022 обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) Федеральным законом N 248-ФЗ не предусмотрено.
Обращаем внимание, что данное письмо имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
