Получено отрицательное заключение на проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)»
Проектом постановления устанавливается порядок организации и осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в области, который осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ее территориальные органы, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, структурные подразделения Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации и Управления делами Президента Российской Федерации соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначения в пределах своей компетенции.В части недостатков проекта было отмечено, в частности, что представляются необоснованными и неопределенными показатели «потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности U», который лежит в основе расчета (представлен в Приложении 1 к проекту Положения) показателя потенциального риска причинения вреда здоровью R, на основании которого происходит отнесение объектов контроля к категориям риска, а также показатель «средневзвешенной частоты нарушений на одно контрольное (надзорное) мероприятие (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности».Также представляются необоснованными числовые значения указанных показателей, представленные в Перечне значений показателей средневзвешенной частоты нарушений на одно контрольное (надзорное) мероприятие (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности и показателей потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности (Приложение 2 к проекту Положения).На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Министерством экономического развития РФ сделаны следующие выводы:
- проекта акта не соответствует положениям Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; о недостаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования;
- проект акта содержит положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
