30-11-2020

Какая ответственность председателя комиссии по проведению СОУТ предусмотрена действующим законодательством за нарушение порядка проведения СОУТ?

Отвечает юрист Центра ecolawyer.ru Золотарь Ксения:

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – ФЗ «О СОУТ») для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

При этом в состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 указанной статьи Федерального закона комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Результаты проведения специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ «О СОУТ» отчет составляется организацией, проводящей специальную оценку условий труда, подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Член комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету.

На основании изложенного, для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда.

При этом в состав комиссии включаются:
  • представители работодателя, в том числе специалист по охране труда;
  • представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

Необходимо отметить, что комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

При этом под работодателем понимается юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником или иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры; в качестве работодателя, а не его представитель может выступать индивидуальный предприниматель.

Таким образом, возглавлять комиссию по проведению СОУТ должен выступать представитель, имеющий право заключать трудовые договоры.

При этом специалист по охране труда, не имеющий полномочий по заключению трудовых договоров не имеет право возглавлять комиссия по проведению СОУТ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее – КОАП РФ) нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При этом порядок проведения СОУТ регламентирован ст.ст. 8-18 ФЗ «О СОУТ».

Таким образом, нарушение председателем комиссии порядка проведения СОУТ является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.27.1 КОАП РФ.