05-10-2020

У кого будет иммунитет от «регуляторной гильотины»?

Представлен проект перечня подзаконных актов, которые избегнут принудительной отмены в рамках «регуляторной гильотины» – напомним, что Кабмин вправе составить список «неприкосновенных» актов (Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования...»).

В проект указанного перечня включены 261 акт, значительная часть из них относится к сфере здравоохранения. Итак, из-под «гильотины» планируется увести:
  • правила медицинского освидетельствования (в том числе, водителей на состояние опьянения; кандидатов в водители, тяжело больных осужденных, освобождаемых от отбывания наказания) и правила медосмотров (в том числе предрейсовых и послерейсовых);
  • правила проведения медосмотров;
  • перечни медицинских противопоказаний (в том числе, к санкурлечению, к управлению автомобилем), перечни профессиональных заболеваний и порядок проведения экспертизы профпригодности, а также порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности);
  • правила оказания медпомощи (в том числе – внеочередной в рамках программы госгарантий, иностранцам и другие);
  • акты, связанные с процессом установления инвалидности (Правила признания лица инвалидом, порядок деятельности учреждений МСЭ, НПА о формах документов, порядок разработки ИПРА);
  • акты о медицинской помощи детям сиротам (например, Постановление № 116);
  • акты по вопросам донорства крови (в том числе Правила безвозмездной передачи крови, правила обеспечения донорской кровью не для клинического использования),
  • правила использования средств НСЗ ТФОМС;
  • порядки и правила оказания медпомощи, в том оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора соцуслуг, порядок организации санкурлечения, порядок «телемедицинской» помощи, «детский» порядок реабилитации;
  • Положение о ЕГИСЗ;
  • номенклатуры должностей и специальностей (в том числе специалистов со средним мед-фармобразованием), квалифтребования к ним, а также порядок НМО;
  • номенклатура медуслуг;
  • порядок возложения на фельдшера отдельных функций врача;
  • порядок выбора медорганизации;
  • порядок выдачи справок и медзаключений, порядок ознакомления пациента со своей меддокументацией; порядок выдачи ИДС и его формы, а также приказ N834н об унифицированных формах амбулаторных меддокументов;
  • порядок создания и деятельности врачебной комиссии медорганизации
  • положения об организации оказания медпомощи по ее видам (в том числе «взрослой» и «детской» первичной медико-санитарной, специализированной и ВМП, паллиативной, ВМП через ЕГИСЗ), а также «общий» Приказ Минздрава № 121н;
  • перечень лекарств ПКУ;
  • критерии оценки качества медпомощи и порядок осуществления ЭКМП вне ОМС.

Любопытно, что в проекте Перечня оказался также Приказ № 624н о порядке выдачи листков нетрудоспособности, который утратит силу с 14 декабря 2020 года. Очевидно, что в этой части проект будет скорректирован