Письмо ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 16.12.2021 N 01-01-4/19689-НБ "Об осуществлении экспертного сопровождения проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы"

ФАУ "Главгосэкспертиза России" (далее - Учреждение) рассмотрело направленное обращение об осуществлении экспертного сопровождения проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, и сообщает следующее.

Решение о необходимости внесения изменений в ранее утвержденную в установленном порядке проектную документацию принимается застройщиком (техническим заказчиком); внесение таких изменений осуществляется на основании задания застройщика (технического заказчика).

Изменения, внесенные в проектную документацию, не предусмотренные частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), подлежат обязательной государственной экспертизе в форме повторной экспертизы или в форме экспертного сопровождения. При этом следует учитывать, что предмет экспертного сопровождения не включает оценку результатов инженерных изысканий, а также оценку достоверности определения сметной стоимости (за исключением изменений, указанных в подпункте "б" пункта 17(4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее - Положение N 145)). Таким образом, в случае внесения изменений в результаты инженерных изысканий и (или) сметную документацию их оценка на соответствие требованиям технических регламентов и (или) сметным нормативам и решениям, предусмотренным в пункте 27(3) Положения N 145, осуществляется только в рамках проведения повторной государственной экспертизы.

Основанием для проведения проверки достоверности определения сметной стоимости в рамках подготовки заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения, согласно подпункту "б" пункта 17(4) Положения N 145, является изменение сметной стоимости строительства (реконструкции), которая не соответствует стоимости, установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований.

Законодательством не ограничено количество заявлений о выдаче заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения, которые могут быть представлены заявителем в пределах срока действия договора об экспертном сопровождении. Застройщик или технический заказчик также не ограничен в количестве изменений, вносимых в рамках экспертного сопровождения в проектную документацию, и их объеме.

Таким образом, корректировка сметной документации должна производиться после внесения всех изменений в техническую часть проектной документации и получения по ним положительных заключений по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения.

Необходимость направления скорректированной проектной документации (соответствующих разделов) для проведения повторной государственной экспертизы (в том числе в форме экспертного сопровождения) после получения положительного заключения экспертизы определяется застройщиком самостоятельно. Экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, соответствующих требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ. Согласно части 15.2 статьи 48 ГрК РФ для утверждения таких изменений застройщиком или техническим заказчиком достаточно наличия подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом в соответствии с ГрК РФ специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта.

Экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть 3.8 статьи 49 ГрК РФ).

Учитывая изложенное, принятие решений о внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, а также об оценке изменений, внесенных в проектную документацию, с учетом требований части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, и направлении проектной документации на экспертизу (в том числе повторную либо экспертное сопровождение) относится к прерогативе застройщика (часть 15 статьи 48 ГрК РФ).